ما يجب معرفته عن الإنتخابات الرئاسية في روسيا

العالم - أوروبا

الوثائق القانونية الرئيسية التي تنظم إنتخابات الرئاسة في روسيا هي الدستور الروسي والقانون الفدرالي "حول الضمانات الأساسية للحقوق الإنتخابية وحق مواطني الإتحاد الروسي في المشاركة في الإستفتاء" الصادر في يوم 12 يونيو عام 2002 والقانون الفدرالي "حول إنتخابات رئيس الإتحاد الروسي" الصادر في يوم 10 يناير عام 2003.

وتشرف على التحضير لإنتخابات الرئاسة في روسيا وإجرائها لجنة الإنتخابات المركزية واللجان الإنتخابية لأقاليم الإتحاد الروسي واللجان المحلية على مختلف المستويات.

من يحق له التصويت في الانتخابات؟

يحق التصويت في الإنتخابات لأي مواطن من الإتحاد الروسي، بلغ الـ 18 من عمره وبكامل قواه العقلية، ومن غير الموجودين في السجن بقرار من المحكمة. وحسب معطيات لجنة الإنتخابات المركزية، تم تسجيل 111 مليوناً و425 ألفاً و443 ناخباً داخل الأراضي الروسية وخارجها، يحق لهم التصويت.

كيف تجري الإنتخابات؟ المبادئ العامة للقانون الإنتخابي في روسيا

تجري الإنتخابات بإقتراع سري عام ومتساوٍ ومباشر. ووفقاً للقانون، فإن الحق الإنتخابي مضمون بغض النظر على الإنتماءات الجنسية والعرقية والقومية أو الخلفية الإجتماعية والممتلكات والإنتماء إلى منظمات إجتماعية والمعتقدات السياسية أو الدينية أو غير ذلك.

وحسب القانون، تُعتبر المشاركة في الإنتخابات حرة وطوعية. ولا يحق لأحد أن يجبر المواطنين على التصويت لصالح مرشح معين أو منعهم من التعبير الحر عن إرادتهم.

من يحق له الترشح لإنتخابات الرئاسة؟

وفقاً للتشريعات الروسية، يحق الترشح للرئاسة لمواطن الإتحاد الروسي، لا يقل عمره عن 35 سنة، ويقيم على الأراضي الروسية بشكل دائم لفترة لا تقل عن 10 سنوات.

ولا يحق لرئيس الدولة أن يشغل منصب الرئاسة لأكثر من ولايتين متتاليتين. وفي حال قدّم رئيس الدولة إستقالته من منصبه (بسبب الحالة الصحية أو أي سبب آخر)، لا يحق له أن يترشح للإنتخابات التي تجري مباشرة بعد إستقالته.

ولا يحق الترشح لإنتخابات الرئيس الروسي لذوي جنسية أجنبية أو حق الإقامة أو أي وثيقة أخرى تمنحه الحق في الإقامة الدائمة على أراضي دولة أخرى. كما لا يحق الترشح للأشخاص الذين إعتبرهم القضاء ليسوا بكامل قواهم العقلية، أو للموجودين في السجون بقرار من المحكمة.

وتُفرض كذلك قيود على ترشح المواطنين من أصحاب المحكومية ولم تنته مدتها حتى يوم الإنتخابات، والمدانين بتهمة إرتكاب جرائم خطيرة أو خطيرة للغاية أو جرائم متعلقة بالتطرف، أو من فُرضت عليهم إجراءات إدارية لعرض أو نشر رموز متعلقة بالتطرف.

ولا يحق الترشح للمدانين في إرتكاب جرائم خطيرة خلال 10 سنوات، وللمدانين في إرتكاب جرائم خطيرة للغاية خلال 15 سنة منذ يوم إنقضاء مدة سريان الأحكام القضائية الصادرة في حقهم. كما يُحظر الترشح على الأشخاص الذين تم منعهم من تولي مناصب حكومية بقرار من المحكمة أو المدانين من قبل المحكمة في نشر دعاية متطرفة خلال فترة السنوات الست قبل الإنتخابات.

ويُحظر على المرشحين للرئاسة الروسية إمتلاك أموال أو أصول أخرى في بنوك أجنبية خارج أراضي روسيا.

شروط الترشح

يحق للمواطن الترشح لإنتخابات الرئاسة كمرشح مستقل أو عن حزب سياسي مسجل رسمياً لدى وزارة العدل الروسية. ويبلغ عدد الأحزاب المسجلة حالياً 67 حزباً، يمكن لها ترشيح أشخاص للمشاركة في الإنتخابات.

وبإمكان كل حزب ترشيح شخص واحد فقط، خلال مؤتمر للحزب. وينبغي على الحزب تقديم أوراق مرشحه إلى لجنة الإنتخابات المركزية في موعد لا يتعدى 25 يوماً من موعد الإنتخابات.

أما المرشح المستقل فيجب عليه أن يقدّم إلى لجنة الإنتخابات المركزية، وفي غضون 20 يوماً، مذكرة حول ترشيحه من مجموعة مؤيدة له، تضم 500 شخص على الأقل. وتتخذ اللجنة قراره بشأن تسجيل المجموعة في غضون 5 أيام.

وعلى كل المرشحين أن يقدّموا للجنة الإنتخابات المركزية ورقة الترشح بالإضافة إلى وثائق الهوية والمعلومات حول وجود أو عدم وجود محكومية، والتعليم ومكان العمل والمداخيل والممتلكات والأصول والحسابات المصرفية، وأصول الزوج وإمتلاك أفراد عائلته عقارات في الخارج ومشتريات باهظة الثمن.

تسجيل المرشحين

على المرشحين أن يقدّموا إلى لجنة الإنتخابات المركزية كل الوثائق الضرورية في الفترة ما بين 80 و45 يوماً قبل يوم الإنتخابات، بما في ذلك التواقيع المؤيدة لهم.

ويُعفى من جمع التواقيع المرشحون عن الأحزاب البرلمانية (4 أحزاب حالياً، هي "روسيا الموحدة" والحزب الشيوعي الروسي والحزب الليبرالي الديمقراطي الروسي و"روسيا العادلة")، فيما يتعين على المرشحين المستقلين جمع ما لا يقل عن 300 ألف توقيع، وعلى المرشحين عن الأحزاب غير البرلمانية جمع ما لا يقل عن 100 ألف توقيع.

وتتخذ لجنة الإنتخابات المركزية قرارها بشأن تسجيل المرشح خلال 10 أيام من تقديمه كل الأوراق.

أوقات التصويت

بإمكان المواطنين الإدلاء بأصواتهم في المراكز الإنتخابية بالمناطق التي يعيشون فيها من الساعة الثامنة صباحاً حتى الساعة الثامنة مساءًا حسب التوقيت المحلي في يوم الإنتخابات.

ويسمح القانون بالتصويت مبكراً قبل 20 يوماً من تاريخ الإنتخابات للعاملين في محطات الأبحاث في منطقة القطب الشمالي ولأفراد طواقم السفن التي تنفّذ رحلات في البحر يوم الإنتخابات وسكان المناطق النائية. وقبل 15 يوماً من تاريخ الإنتخابات يبدأ التصويت المبكر في الخارج.

ومن الأمور الجديدة التي تميّز إنتخابات الرئاسة عام 2018 أنه سيكون بإمكان المواطنين التصويت في أي مركز إنتخابي وليس فقط في المراكز القريبة من مكان الإقامة الرسمية وذلك من دون بطاقة خاصة كانت مطلوبة في وقت سابق للقيام بذلك.

طريقة فرز الأصوات

بعد إغلاق مراكز الإقتراع يقوم العاملون في المراكز الإنتخابية المحلية بفتح الصناديق بحضور مراقبين وتبدأ عملية فرز الأصوات. وبعد فرز نتائج التصويت في كل مركز إنتخابي يتم إرسالها إلى مراكز من المستوى الأعلى ومن ثم يتم إدخال المعطيات إلى المنظومة الآلية الحكومية لفرز نتائج الأصوات.

ولأول مرة سيكون خلال إنتخابات عام 2018 بروتوكول تشفير في مراكز الإقتراع سيتم فك رموزه من خلال برامج إلكترونية لتفادي الأخطاء أثناء فرز الأصوات.

وخلال 10 أيام يتعين على لجنة الإنتخابات المركزية إقرار نتائج الإنتخابات.

متى يفوز المرشح؟

للفوز في الجولة الأولى، يحتاج المرشح إلى الحصول على أكثر من نصف جميع أصوات الناخبين، أي 50 بالمئة زائد صوت واحد. وفي حال عدم حصول أي مرشح على هذا العدد من الأصوات ستجري بعد 21 يوماً الجولة الثانية من الإنتخابات التي سيشارك فيها المرشحان اللذان سيكسبان أكبر عدد من الأصوات في الجولة الأولى. وسيُحدد الفائز بأغلبية بسيطة من الأصوات.

ويمكن للجنة الإنتخابات المركزية عدم الإعتراف بنتائج الإنتخابات في الحالات التالية:

-في حال وقوع خروقات تحول دون تحديد النتائج بشكل موثوق.

-في حال عدم الإعتراف بنتائج التصويت في مراكز تشمل ما لا يقل عن 25 بالمئة من العدد الإجمالي للناخبين.

-بقرار من المحكمة.

الرقابة

تجري عمليات التصويت وفرز الأصوات بحضور مراقبين وممثلي المرشحين أو أحزابهم ومنظمات إجتماعية ووسائل إعلام. وقد تكون هناك مراقبة عبر كاميرات الفيديو وبث مباشر في شبكة الإنترنت. ولأول مرة ستكون كاميرات المراقبة منصوبة في المراكز الإنتخابية التي تُجمع فيها حصيلة التصويت.

تمويل الإنتخابات

يجري تمويل الإجراءات الخاصة بالتحضير للإنتخابات الرئاسية وإجراء التصويت من موارد الميزانية الفدرالية الروسية. وتقوم بتوزيع الموارد لجنة الإنتخابات المركزية.

وعلى كل مرشح إنشاء صندوق خاص لتمويل حملته وفتح حساب رسمي له في مصرف "سبيربنك" لإيداع الموارد. ويبلغ الحجم الأقصى للموارد التي يمكن أن تكون على هذا الحساب 400 مليون روبل (7 ملايين دولار حسب سعر الصرف الحالي).

ويمكن تحويل الأموال لهذا الحساب من 3 مصادر فقط هي:

-الموارد الخاصة للمرشح (بنسبة لا تزيد على 10 بالمئة من المبلغ الأقصى)

-الموارد التي يخصصها الحزب الذي رشح المرشح (ما لا يزيد على 50 بالمئة من المبلغ الأقصى)

-تبرعات المواطنين والمؤسسات (ما لا يزيد على 1.5 و7 بالمئة على التوالي)

وتجدر الإشارة إلى أنه يُحظر على المرشح إستخدام أي موارد لتمويل حملته الإنتخابية غير موارد هذا الحساب الرسمي.

وبلغ حجم الموارد المخصصة من الميزانية الفدرالية لتمويل إنتخابات الرئاسة السابقة عام 2012 نحو 10 مليارات و375 مليون روبل (329 مليون دولار، وفق سعر صرف عام 2012).

214