انطلقت قاطرة التأليف بعد تكليف الرئيس نجيب ميقاتي لرئاسة الحكومة اللبنانية، مداولات ومشاورات وراء الكواليس ومحاولات لتذليل العقبات التي حالت دون نجاح الحريري في تشكيل الحكومة.